Чи побачимо світло у кінці тунелю?

Від самого моменту Чорнобильської аварії неодноразово вживались спроби на державному рівні окреслити стратегічні перспективи зони відчуження та основних її складових. Однак, попри чверть сторіччя, що промайнуло з моменту аварії, на сьогодні виразно чіткої, конструктивної, зрозумілої для самих себе концепції (стратегії, політики) на найвищих державних щаблях й досі не сформульовано. Безліч загальнодержавних чорнобильських програм і мантри автоповторів чорнобильських парламентських слухань лише посилюють враження безпорадності держави в цьому питанні. І ось 7 грудня 2011 року на сайті ДАЗВ було оприлюднено проект "Концепції державної політики у сфері розвитку діяльності в Чорнобильській зоні відчуження" (далі - Концепція). Чи побачимо світло у кінці тунелю?

Історія питання

На виконання пункту 16 «Рекомендацій парламентських слухань «Сучасний стан та актуальні завдання подолання наслідків Чорнобильської катастрофи», схвалених постановою Верховної Ради України від 5 квітня 2011 року № 3191-VI, передбачено розробити нову Концепцію Чорнобильської зони відчуження на території України та зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС з метою подальшого ефективного використання і розвитку промислового майданчика та виробничої інфраструктури Чорнобильської АЕС та зони відчуження, передбачивши в ній:

• активне використання всіх можливостей промислового майданчика ЧАЕС і зони відчуження для потреб атомної та інших галузей промисловості України;
• максимальне залучення кваліфікованого персоналу Чорнобильської АЕС та трудового ресурсу м. Славутича;
• повернення в перспективі відчужених земель до використання в господарському комплексі України.

Аналіз

Важко коментувати, а тим більш критикувати бездоганний (perfect) документ, яким є Концепція. Аналіз поданої Концепції засвідчує, що її без сумніву можна розглядати як добротне стисле (8 стор.) викладення поточного стану справ, поточних виробничих завдань і планів, основоположних принципів і вимог до діяльності. Фактично викладені у Концепції матеріали можна знайти у чинних законодавчих документах, звітах та інших відкритих джерелах. Це те, що зветься компіляцією.

Єдине "але". Концепція відповідає не на поставлене, а на інше питання. Дивимось на назву - замість запропонованої Верховною Радою України назви Концепція Чорнобильської зони відчуження на території України та зняття з експлуатації Чорнобильської АЕС маємо Концепцію державної політики у сфері розвитку діяльності в Чорнобильській зоні відчуження.

Різниця відчувається. Якщо перший варіант назви визначає коло питань, що турбують і турбуватимуть все українське і світове суспільство, то за другим варіантом назви проглядається інтерес лише працюючих (займається діяльністю) в зоні відчуження.

За своєю суттю будь-яка концепція має нести задум, ідею, проект майбутнього, відображати систему поглядів і розуміння процесів і явищ, що розглядаються.

З цією точки зору поданій Концепції явно бракує креативу і далекоглядного бачення. Зокрема:

• Концепція не пропонує конкретні терміни повної ліквідації наслідків Чорнобильської аварії на конкретних ділянках території зони відчуження, конкретні терміни приведення конкретних об’єктів у «екологічно безпечний стан» або виведення їх з експлуатації і, як результат, терміни повернення відчужених земель до використання в господарському комплексі України.
• Концепція (попри свою назву) не пропонує розвитку державної діяльності, а також недержавної діяльності на території зони відчуження.
• Концепція не пропонує конкретних проектів розвитку недержавних секторів економіки зони відчуження щоб збільшити кількість робочих місць, що особливо актуально для мешканців таких міст як Славутич і Поліське. Парадокс полягає в тім, що попри дотримання принципу "максимального залучення кваліфікованого персоналу Чорнобильської АЕС та трудового ресурсу м. Славутича" у відносних одиницях, у абсолютному обчисленні чисельність задіяного персоналу при даній структурі занятості у зоні відчуження щороку скорочується.

Висновки

Затвердження Кабінетом Міністрів України Концепції у поданому вигляді стане черговою констатацією безпорадності Держави у стратегічному осягненні шляхів і цілей позитивного і конструктивного вирішення Чорнобильської проблеми.

Натомість і суспільству і державі конче потрібні відповіді на питання, що сформульовані Верховною Радою України, про майбутнє зони відчуження і Чорнобильської АЕС - цілі, терміни, шляхи.

Тому напрацьований варіант Концепції може бути використаний як фактологічний базис для підготовки всеосяжної концепції вирішення чорнобильської проблеми.

Джерело:

• dazv.gov.ua

Також читати:

• Освоєння земель Чорнобильської зони відчуження ...,, 01 Лют 2011
• Все, що потрібно для припинення Чорнобильської ..., 30 Лип 2011
• Ефективність діяльності державних органів у ..., 24 Лип 2010
• В Чорнобильській зоні у рибалок забирають рибу, 12 Січ 2012
• «Сейф» у зоні вічного відчуження, 28 Лют 2011
• БіБіСі: Володимир Токаревський - чи вирішує нове ..., 21 Кві 2011
• БіБіСі: Юрій Щербак - на ЧАЕС не треба конфайменту, 24 Кві 2011
• Радіо Свобода: Володимир Холоша - стан і ..., 26 Кві 2011
• Чорнобильська зона вироблятиме енергію з ..., 31 Тра 2011
• У Чорнобильській зоні планується обробляти 45 ..., 17 Тра 2011
• Автоматизовані системи радіаційного контролю ..., 08 Вер 2010
• Коли побудують нове укриття над реактором ЧАЕС?, 12 Січ 2012
• Початок будівництва Централізованого сховища ..., 04 Жов 2011
• ТРЗУ: Держава Чорнобиль, 15 Лип 2011
• Для екстремалів відкриті місця страшних у світі ..., 09 Бер 2011

Також класифікована вибірка статей за чорнобильською тематикою представлено на сторінці (посилання Чорнобиль у верхньому меню блогу):