Проект Закону про Національну комісію ядерного регулювання України

http://nuclear-news.net З часів Чорнобильського вибуху саме цей рік виявився певним вододілом у публічному сприйнятті ядерної енергети...

http://nuclear-news.net
З часів Чорнобильського вибуху саме цей рік виявився певним вододілом у публічному сприйнятті ядерної енергетики у світі, коли останніми роками роками почав спостерігатися певний обережний оптимізм щодо її "ренесансу", а сукупні наслідки Чорнобиля перейшли у невиліковну, але хронічну форму, що перестають помічати. Ще нещодавно здавалось - ось минуть 25-ті роковини Чорнобиля і можна відкривати нову сторінку в розвитку світової ядерної галузі.

Але "непередбачуваним" тригером, що легко і невимушено розтрощив всі ці теоретичні очікування як картковий будиночок, став потужний ланцюг природних і техногенних катастроф "землетрус-цунамі-аварія на Фукусімі". І знов ймовірнісний аналіз ризиків зіграв злий жарт стосовно аж занадто частої реалізації дуже малоймовірних подій.

На тлі цих зловісних подій послідовними і логічними виглядають рішення Великої Британії і Японії про реформування своїх ядерних регуляторів (про що ми вже повідомляли: "Японський уряд схвалив план створення нового Агентства з ядерної безпеки", Великобританія створює нового ядерного регулятора).

В Україні ж останні адміністративні перетворення основного ядерного регулятора відбуваються традиційно непослідовно. Спочатку указом Президента України від 9 грудня 2010 року № 1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" перейменовано Державний комітет ядерного регулювання України на Державну інспекцію ядерного регулювання України. Трохи згодом усвідомлення недоречності цього кроку, що прийшло після Фукусіми (хоча одного Чорнобиля було б достатньо), привело до діаметрально протилежного руху.

А саме (як ми вже повідомляли) на засіданні Кабінету Міністрів України від 15 червня 2011 року було розглянуто та схвалено проект Закону України «Про національну комісію, що здійснює державне регулювання безпеки у сфері використання ядерної енергії». Цей проект розроблено на виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 8 квітня 2011 року "Про підвищення безпеки експлуатації атомних електростанцій України", уведеного в дію Указом Президента України № 585/2011 від 12 травня 2011 року. Вже 21 червня 2011 року законопроект зареєстрований Верховною Радою України за №8714.

Головне науково-експертне управління Верховної Ради України своїм висновком від 30.06.2011 до законопроекту №8714 не вбачає потреби у прийнятті цього законопроекту, виходячи з низки поважних юридичних зауважень, з якими важко не погодитись саме з юридичної точки зору.

Але реальність не обмежується лише юридичними міркуваннями. Отже законопроект має всі шанси бути суспільно затребуваним. І ось тут вже не уникнути прагнення його вдосконалення - аж занадто висока ціна помилок у сфері ядерного регулювання.

Саме з цієї позиції можна ще раз погодитися із зауваженнями Головного науково-експертного управління. Окрім того варто додати ще одну суттєву прогалину даного законопроекту: засадничі повноваження і механізми функціонування Комісії статтею 5 винесені за рамки законопроекту, а саме: "Повноваження Комісії відповідно до покладених на неї завдань визначаються Положенням, яке затверджується Президентом України". Таким чином, лише цим положенням законопроект зведено нанівець.

Саме виходячи з розуміння необхідності як підняття статусу державного органу ядерного регулювання України так і зміни принципів прийняття ним відповідальних рішень, пропонується альтернативний варіант проекту закону під назвою "Про Національну комісію ядерного регулювання України". Для спадкоємності за основу прийнято законопроект №8714, який перероблено і доповнено засадничими і водночас конкретними положеннями стосовно повноцінного функціонування Комісії.

Джерела:

Пов`язані

Навчальний курс "Поводження з радіоактивними відходами"

29 травня 2013 року в Українському радіологічному учбовому центрі, м. Київ був прочитаний навчальний курс лекцій "Поводження з радіоактивними відходами". Слухачами курсу були п...

Диверсія проти диверсифікації?

Диверсія проти диверсифікації джерел постачання ядерного палива - саме таке припущення приходить на думку після ознайомлення з "результатами" невдалого україно-американського співробітництва в цій...

Інцидент з опроміненням персоналу на Рівненській АЕС?

Рівненська атомна електростанція (Кузнецовськ, Рівненська область) спростовує інформацію про переопромінення персоналу на станції. Про це сказано в повідомленні прес-служби станції. Також у повідо...

Дописати коментар Default Comments

emo-but-icon
:noprob:
:smile:
:shy:
:trope:
:sneered:
:happy:
:escort:
:rapt:
:love:
:heart:
:angry:
:hate:
:sad:
:sigh:
:disappointed:
:cry:
:fear:
:surprise:
:unbelieve:
:shit:
:like:
:dislike:
:clap:
:cuff:
:fist:
:ok:
:file:
:link:
:place:
:contact:

Переклад

Кількість переглядів

352385

АктуальніОстанніЗавжди

Останні

Нічна Вахта: Атомна енергетика в Україні та світі

 Етер на Українському радіо 27.9.2021Ведучий передачі «Нічна Вахта» на Українському радіо Дмитро Лавров провів розмову з Олегом Бондаренком на тему "Атомна енергетика в Україні та світі"Розмова в...

"Розвиток відчуження" чи відновлення після катастрофи

Наприкінці 2020 року Уряд України оприлюднив інформацію про початок громадського обговорення Стратегії розвитку територій зони відчуження і зони безумовного (обов’язкового) відселення, що зазнали раді...

Загрози безпечної експлуатації АЕС України

Звернення громадських організацій з приводу загроз навколо безпечної експлуатації АЕС і незалежності Держатомрегулювання!Секретарю РНБОДанілову Олексію М'ячеславовичуШановний Олексію М'ячеславовичу!Не...

Crisis - a chance to become stronger / Криза - шанс стати сильнішим

CRISIS - A CHANCE TO BECOME STRONGERКРИЗА - ШАНС СТАТИ СИЛЬНІШИМAre you considering building a start-up? Are you concerned about how to be successful in such a venture, especially during the crisis&nb...

Пожежі у зоні відчуження і уроки Чорнобиля

Знов пожежі у Чорнобильській Зоні Відчуження оголили проблеми, яких ми і досі не подолали. Цього разу очевидною проблемою буквально стала якість повітря, а також його моніторинг. Вірніше відсутні...

Офіційне звернення НЕЦУ стосовно будівництва енергоблоків №№ 3, 4 ХАЕС

Національний екологічний центр України звертається до Прем’єр-міністра України у зв’язку із оприлюдненням ДП «НАЕК «Енергоатом» Звіту з оцінки впливу на довкілля будівництва енергоблоків №№ 3, 4 Х...

Відкрита заява Громадської ради при Державній інспекції ядерного регулювання України

Громадська рада при Державній інспекції ядерного регулювання України 12 лютого 2019 року виступила з відкритою заявою наступного змісту: На засіданні Громадської Ради при Державній інспекції яде...

Модуль знань про Чорнобиль

Якщо ти досі переконаний, що наука - це нудно і нецікаво, то учасники програми «Модуль знань» українського радіо можуть змінити твою думку. Інтерв’ю ведучих Людмили Ляхевич, Андрія Любіча та Ольги ...

10 найкращих розширень для Google Chrome. Ваш браузер може більше.

Коли стандартного набору функцій у браузері не вистачає, його можливості можна розширити за допомогою плагінів. НВ зібрало десять розширень для Google Crome, які полегшать та прискорять роботу в ін...

Архів блогу

item